为有效破解功能区安全监管领域“有监管职责、无处罚权限”的结构性难题，安阳高新区立足与文峰区“两区一体”的特殊发展格局，主动作为、大胆探索，创新建立了一套跨区域应急联合执法工作机制，切实打通安全监管“最后一公里”。

该机制聚焦权责协同、执法规范、效能提升，构建了多维度、全流程的执法监管体系。一方面，创新推行“委托执法+联合检查”模式，由高新区应急办正式委托具有法定执法权限的文峰区应急管理局实施行政处罚，双方抽调骨干力量组建联合执法队伍，同步开展检查、协同推进工作，真正实现了监管职责与执法权限的统一，有效破解了权责脱节难题。另一方面，严格落实“随机抽取”执法机制，每月通过电脑随机抽取企业库中的检查对象，全程公开透明，杜绝人为干预，切实保障了执法工作的公平公正。此外，高新区积极引入专家协同与闭环管理机制，邀请第三方专业专家提供技术支撑，精准排查安全隐患、指导整改方向；同时对隐患整改情况实行跟踪督办、复查核验，构建起“检查—整改—复查—销号”的全流程闭环管理，持续提升安全监管的专业性和实效性。